Сергей Чирков рассказал порталу «Будущее России. Национальные проекты» о реализации программы материнского капитала

07.05.2019 - 13:42 Опубликовал: Администратор

Национальный проект «Демография» представляет собой синергию новых инициатив и развитие существующих, но уже успевших зарекомендовать себя. Одна из таких эффективных мер поддержки, существующая уже не первый год – материнский капитал. О том, как можно его оформить, на что россияне чаще всего направляют эти средства, и почему часть сертификатов остаются невостребованными, рассказал порталу «Будущее России. Национальные проекты», оператором которого является информационное агентство ТАСС, замглавы Пенсионного фонда России (ПФР) Сергей Чирков.

Появление программы маткапитала в России

«Нашей форме поддержки более 10 лет. Предыстория такая: необходимо было бороться с демографической проблемой. Я думаю, многие помнят, что 90-е годы, начало 2000-х годов – время серьезного демографического кризиса. Про это многие говорили, писали, это вызывало беспокойство не только общественности, но и властей. Поэтому государством были приняты меры, направленные на повышение рождаемости», – напомнил Чирков.

Замглавы ПФР добавил, что эта тема была заявлена в послании президента Федеральному собранию еще в 2006 году. Чтобы стимулировать рождаемость в стране, Владимир Путин предложил такую форму дополнительной поддержки семей, как материнский семейный капитал. Соответствующий закон вступил в силу с 1 января 2007 года, он касается всех россиян, у которых рождается второй ребенок. А в послании президента этого года появилась еще одна форма поддержки – 450 тыс. рублей за рождение третьего ребенка для семей, выплачивающих ипотечный кредит.

«У нас с 2013-го по 2016 годы фактически впервые за постсоветскую историю был естественный прирост населения. Лично я считаю, что эта мера социальной поддержки сыграла свою роль. Она достаточно существенная и помогает принимать решение о рождении второго или последующего ребенка. В этой связи мы продолжаем активно пропагандировать маткапитал. Наши опросы показывают, что про него известно подавляющему большинству женщин: больше 90% о нем знают точно», – отметил Чирков.

Направления маткапитала

«Изначально было три направления: во-первых, улучшение жилищных условий, самый больной вопрос для семей, особенно молодых. Во-вторых, образование детей, это долгоиграющая стратегическая задача. Можно направлять деньги на уход в детских садах: частных и государственных. И третье, учитывая то, что во время ухода за детьми женщины, как правило, не работают, это направление средств на накопительную пенсию мамы. К сегодняшнему моменту размер маткапитала составляет чуть больше 453 тыс. рублей. Мы очень надеемся, что он будет индексироваться и в дальнейшем», – рассказал замглавы ПФР.

Сейчас, помимо вышеперечисленных возможностей, маткапитал также можно использовать для приобретения товаров и услуг для ребенка-инвалида. С прошлого года существует и возможность за счет средств маткапитала оформить получение ежемесячных выплат до момента достижения ребенком полутора лет – ею могут воспользоваться те семьи, где уровень дохода невысокий. Выплата соответствует размеру прожиточного минимума для ребенка, установленному в регионе. В среднем по стране это 11 тыс. рублей.

Эта мера, по словам Чиркова, будет совершенствоваться. Сейчас для получения таких выплат доход на члена семьи должен составлять 1,5 размера прожиточного минимума, установленного в регионе. В послании Федеральному собранию в феврале президент указал, что круг получателей надо расширить, чтобы средства получали и те семьи, где доход на члена семьи составляет два прожиточных минимума.

Что выбирают россияне

С момента старта программы выдано 9 млн сертификатов на материнский капитал. Более 5 млн человек полностью потратили деньги, из них 89% – на жилье и 10% – на образование. А оставшийся 1% делится на получение в будущем накопительной пенсии мамой (4,5 тыс. женщин выбрали такую форму), получение различных услуг детьми-инвалидами (всего 250 заявлений, это направление только начинает «раскручиваться»), и 66 тыс. малоимущих семей получили ежемесячную выплату.

«Если мы будем говорить про тенденции прошлого года, то здесь небольшие изменения, потому что у нас расширились формы использования семейного капитала: на ежемесячные выплаты семьям, где низкий доход, детям-инвалидам, и детский садик начал оплачиваться до трех лет. Поэтому здесь есть небольшое снижение процента получения капитала на жилье – 77% в прошлом году. Число сертификатов, средства которых были направлены на образование, возросло: 18% стали в прошлом году направлять на образование и 4% – на ежемесячные выплаты. То есть тенденция немножко сместилась, но все равно жилье – это основной способ использования этих средств», – пояснил Чирков.

Почему сертификаты остаются невостребованными

По статистике, более 20% сертификатов лежат в «дальнем ящике» – то есть люди оформляют материнский капитал, а использовать его не спешат, отметил Чирков. По его мнению, это связано с тем, что их владельцы пока не определились, на что именно направить средства капитала, и ждут нужного момента. Они понимают, что рано или поздно воспользуются сертификатом, но в текущий момент у них нет такой возможности или необходимости.

«Вот моя супруга такая. Поэтому здесь нет ничего страшного, все возникшие права гарантированы и сроком не ограничены. Если человек вступил в эти права, то правообладатель может потратить сумму через неопределенное количество времени. Это гарантировано государством, здесь нечего переживать и волноваться. Я думаю, что в итоге все люди воспользуются этим сертификатом, когда придет момент», – отметил Чирков.

При этом с самим оформлением капитала история часто противоположная – этот процесс россияне, как правило, не откладывают, добавил Чирков. По его мнению, это связано с тем, что граждане боятся не успеть уложиться в сроки, ведь программа действует до 2021 года.

«Но, если право у людей возникло, то за ним (материнским капиталом) можно прийти и через 10 лет, если это не к спеху. Более того, хорошо бы, чтобы программу продлили, как это уже делали», – считает он.

Оформление

За сертификатом можно прийти в отделение ПФР, но фонд старается устранять лишние административные барьеры. Уже внедрена такая форма обращений, как онлайн-запрос, и 40% заявлений на получение материнского капитала в прошлом году поступило в электронном виде. Сроки их рассмотрения также снизились: раньше это был месяц, сейчас – 15 дней. За это время ПФР запрашивает документы в органах опеки и МВД.

Отказов в выдаче сертификата, как правило, не бывает, кроме случаев, когда мать лишена родительских прав, но это очень низкий показатель – меньше процента. Больше вопросов возникает в отношении того, на какие цели направить средства капитала, но и в этом случае число отрицательных ответов незначительно, рассказал Чирков:

«Для получения сертификата человек должен нам принести только свидетельства о рождении детей. Но я уверен, что скоро мы перейдем на безличностное общение, и тогда к нам вообще не придется ходить. Залогом этому является развитие информационных технологий, создание государственных информационных систем (например, ЕГИССО и ЕГР ЗАГС), которые позволяют получать сведения, необходимые для социального обеспечения граждан, без их непосредственного участия. Тогда граждане будут приходить только за получением самого сертификата».

Но и сертификат может быть электронным, отметил замглавы ПФР. Фонд может направить электронный сертификат в личный кабинет пользователя на своем сайте.

«Однако есть такой ментальный момент: люди привыкли к документу с печатью, подписью и знаками. Я сам такой еще в этом плане, но, я думаю, с каждым годом это (электронный документооборот) будет все больше и больше развиваться. У нас был эксперимент в 2016-м году, когда единовременную выплату из средств семейного капитала в 25 тыс. рублей многие получили, обращаясь за ней в электронном виде. Моя супруга тоже этим воспользовалась, поскольку сделать это было очень легко: никуда не ходила, а получила средства на свой счет в банке», – рассказал он.

Мошенничества с маткапиталом

ПФР постоянно совершенствует законодательство в части предотвращения мошенничества с материнским капиталом, и недавно был подписан закон, который упорядочил выдачу сертификатов и распоряжение средствами. По словам Чиркова, случаи мошенничества могут возникать не со стороны конкретных людей, а, например, со стороны непроверенных организаций, в которых граждане получают кредиты.

«Мы оставили в соответствующем перечне только те организации, которые Банк России контролирует… все меры направлены на предотвращение случаев неправильного распоряжения средствами материнского капитала. Если говорить о какой-то статистике, то с 2016 года было возбуждено почти 230 уголовных дел в отношении соответствующих организаций. То есть правоохранительные органы такую работу проводят, и мы эти вещи стараемся пресекать. Деньги целевые, они должны служить на благо всей семьи», – сказал замглавы ПФР.

Материнский капитал на машину и другие инициативы

По словам Чиркова, именно в силу того, что цель семейного капитала – поддержка мамы и всей семьи в целом, принципиально важно, чтобы его средства использовались строго по назначению.

«Лично мое мнение, и опрос это подтверждает, что самые актуальные темы мы закрыли, такие стратегические, которые позволяют планировать будущее и улучшать состояние семьи в целом. Это жилье, понятно, образование, пенсия мамы тоже, дети-инвалиды, которые требуют особого подхода и особых средств», – отметил Чирков. Он добавил, что очень много было споров и предложений насчет приобретения на средства маткапитала автомобиля, такой вопрос даже вносился в Думу.

«Автомобиль сейчас не является некой роскошью, это средство передвижения, но с точки зрения семьи автомобиль стратегического значения не имеет, и его можно продать через месяц, и все, ребенок ничего не получит. Жилье же частично на ребенка записано, образование – само собой, понятно. Так что это вопрос глубоко дискуссионный, ведь законодатель предложил уже много вариантов», – считает он.

Источник: портал «Будущее России. Национальные проекты», https://futurerussia.gov.ru/nacionalnye-proekty/282233

Рубрика
Теги
пенсионная грамотность
 

Похожие новости

20.05.2019 - 11:46Общество21

В Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области поступают многочисленные обращения граждан по пенсионным вопросам, составленные различными коммерческими организациями. Такие организации составляют заявления на платной основе, заключая с пенсионерами договоры на оказание юридических услуг, стоимость которых варьируется от 19 тысяч рублей и выше. При этом работа этих так компаний заключается в… подробнее

30.04.2019 - 18:19Общество65

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ирбите Свердловской области (межрайонное) напоминает о правилах назначения страховой пенсии матерям, имеющим детей. Женщинам, родившим пять и более детей и воспитавших их до достижения возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается, как и раньше в 50 лет при наличии страхового стажа не менее 15 лет. С января 2019 года многодетные женщины с тремя и четырьмя… подробнее

30.04.2019 - 18:16Общество38

В соответствии с Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ с 01.01.2019 года введено понятие предпенсионного возраста – это период в течение 5 лет до дня возникновения права на страховую пенсию по старости. Для граждан предпенсионного возраста с 2019 года вводятся новые льготы по трудовому законодательству, связанные с ежегодной диспансеризацией, и дополнительные гарантии трудовой занятости. В отношении работодателей… подробнее

25.04.2019 - 14:31Общество12

В связи с появляющимися сообщениями в СМИ о мошенниках, предлагающих платные юридические услуги по перерасчету пенсии, Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области напоминает, что все услуги по пенсионному обеспечению можно получить в территориальных органах ПФР бесплатно. Размер пенсии каждого получателя определяется индивидуально, исходя из его стажа, заработной платы, начисленных и… подробнее

22.04.2019 - 10:34Общество57

Согласно изменениям, внесенным в апреле в федеральный закон «О государственной социальной помощи» и федеральный закон «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», пересмотрены правила подсчета социальной доплаты к пенсии до прожиточного минимума пенсионера в субъекте. В соответствии с ранее действовавшим порядком размер социальной доплаты к пенсии определялся с учетом проводимых индексаций пенсий и ежемесячной… подробнее

18.04.2019 - 19:42Общество73

1 апреля 2019 года принят Федеральный закон «О внесении изменений в статью 12.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» и статью 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», в соответствии с которыми с 1 января 2019 года меняются правила предоставления неработающим пенсионерам социальной доплаты к пенсии до прожиточного минимума пенсионера.

18.04.2019 - 19:37Общество17

Пенсионный фонд Российской Федерации, начиная с 2019 года, запустил новый сервис информирования о россиянах, достигших предпенсионного возраста. Эти данные используются органами власти, ведомствами и работодателями для предоставления различных льгот гражданам. Все ведомства и организации, задействованные в предоставлении льгот, самостоятельно запрашивают сведения о предпенсионерах из Пенсионного фонда Российской… подробнее

18.04.2019 - 19:34Общество9

За прошлый год личный кабинет гражданина на сайте Пенсионного фонда России получил ряд полезных обновлений. В нем было открыто 13 новых сервисов, работающих в рамках 9 государственных услуг. Большинство запущенных сервисов – электронные заявления, которые позволяют дистанционно обращаться в ПФР за выплатами. Владельцы сертификата на материнский капитал получили возможность подавать заявление на ежемесячную выплату за … подробнее

03.04.2019 - 16:16Общество48

Пенсии по государственному пенсионному обеспечению, включая социальные пенсии, с 1 апреля 2019 года индексируются на 2% – в соответствии с ростом прожиточного минимума пенсионера в 2018 году. Повышение затрагивает почти 4 млн пенсионеров, из которых 3,2 млн являются получателями социальных пенсий. В Свердловской области пенсии вырастут у 106,5 тысяч получателей пенсий по государственному пенсионному обеспечению, из… подробнее

03.04.2019 - 16:14Общество18

В 2018 году территориальные органы Пенсионного фонда Свердловской области приняли от граждан более 196 тыс. заявлений о назначении пенсии и выборе способа ее доставки, из которых более 137 тыс. подано через «Личный кабинет гражданина» на сайте ПФР (www.pfrf.ru), сайт ЕПГУ и работодателей в электронном виде. Это около 70% от общего числа обращений, поступивших в УПФР по данным услугам. Подать заявление на назначение… подробнее