Сергей Чирков рассказал порталу «Будущее России. Национальные проекты» о реализации программы материнского капитала

07.05.2019 - 13:42 Опубликовал: Администратор

Национальный проект «Демография» представляет собой синергию новых инициатив и развитие существующих, но уже успевших зарекомендовать себя. Одна из таких эффективных мер поддержки, существующая уже не первый год – материнский капитал. О том, как можно его оформить, на что россияне чаще всего направляют эти средства, и почему часть сертификатов остаются невостребованными, рассказал порталу «Будущее России. Национальные проекты», оператором которого является информационное агентство ТАСС, замглавы Пенсионного фонда России (ПФР) Сергей Чирков.

Появление программы маткапитала в России

«Нашей форме поддержки более 10 лет. Предыстория такая: необходимо было бороться с демографической проблемой. Я думаю, многие помнят, что 90-е годы, начало 2000-х годов – время серьезного демографического кризиса. Про это многие говорили, писали, это вызывало беспокойство не только общественности, но и властей. Поэтому государством были приняты меры, направленные на повышение рождаемости», – напомнил Чирков.

Замглавы ПФР добавил, что эта тема была заявлена в послании президента Федеральному собранию еще в 2006 году. Чтобы стимулировать рождаемость в стране, Владимир Путин предложил такую форму дополнительной поддержки семей, как материнский семейный капитал. Соответствующий закон вступил в силу с 1 января 2007 года, он касается всех россиян, у которых рождается второй ребенок. А в послании президента этого года появилась еще одна форма поддержки – 450 тыс. рублей за рождение третьего ребенка для семей, выплачивающих ипотечный кредит.

«У нас с 2013-го по 2016 годы фактически впервые за постсоветскую историю был естественный прирост населения. Лично я считаю, что эта мера социальной поддержки сыграла свою роль. Она достаточно существенная и помогает принимать решение о рождении второго или последующего ребенка. В этой связи мы продолжаем активно пропагандировать маткапитал. Наши опросы показывают, что про него известно подавляющему большинству женщин: больше 90% о нем знают точно», – отметил Чирков.

Направления маткапитала

«Изначально было три направления: во-первых, улучшение жилищных условий, самый больной вопрос для семей, особенно молодых. Во-вторых, образование детей, это долгоиграющая стратегическая задача. Можно направлять деньги на уход в детских садах: частных и государственных. И третье, учитывая то, что во время ухода за детьми женщины, как правило, не работают, это направление средств на накопительную пенсию мамы. К сегодняшнему моменту размер маткапитала составляет чуть больше 453 тыс. рублей. Мы очень надеемся, что он будет индексироваться и в дальнейшем», – рассказал замглавы ПФР.

Сейчас, помимо вышеперечисленных возможностей, маткапитал также можно использовать для приобретения товаров и услуг для ребенка-инвалида. С прошлого года существует и возможность за счет средств маткапитала оформить получение ежемесячных выплат до момента достижения ребенком полутора лет – ею могут воспользоваться те семьи, где уровень дохода невысокий. Выплата соответствует размеру прожиточного минимума для ребенка, установленному в регионе. В среднем по стране это 11 тыс. рублей.

Эта мера, по словам Чиркова, будет совершенствоваться. Сейчас для получения таких выплат доход на члена семьи должен составлять 1,5 размера прожиточного минимума, установленного в регионе. В послании Федеральному собранию в феврале президент указал, что круг получателей надо расширить, чтобы средства получали и те семьи, где доход на члена семьи составляет два прожиточных минимума.

Что выбирают россияне

С момента старта программы выдано 9 млн сертификатов на материнский капитал. Более 5 млн человек полностью потратили деньги, из них 89% – на жилье и 10% – на образование. А оставшийся 1% делится на получение в будущем накопительной пенсии мамой (4,5 тыс. женщин выбрали такую форму), получение различных услуг детьми-инвалидами (всего 250 заявлений, это направление только начинает «раскручиваться»), и 66 тыс. малоимущих семей получили ежемесячную выплату.

«Если мы будем говорить про тенденции прошлого года, то здесь небольшие изменения, потому что у нас расширились формы использования семейного капитала: на ежемесячные выплаты семьям, где низкий доход, детям-инвалидам, и детский садик начал оплачиваться до трех лет. Поэтому здесь есть небольшое снижение процента получения капитала на жилье – 77% в прошлом году. Число сертификатов, средства которых были направлены на образование, возросло: 18% стали в прошлом году направлять на образование и 4% – на ежемесячные выплаты. То есть тенденция немножко сместилась, но все равно жилье – это основной способ использования этих средств», – пояснил Чирков.

Почему сертификаты остаются невостребованными

По статистике, более 20% сертификатов лежат в «дальнем ящике» – то есть люди оформляют материнский капитал, а использовать его не спешат, отметил Чирков. По его мнению, это связано с тем, что их владельцы пока не определились, на что именно направить средства капитала, и ждут нужного момента. Они понимают, что рано или поздно воспользуются сертификатом, но в текущий момент у них нет такой возможности или необходимости.

«Вот моя супруга такая. Поэтому здесь нет ничего страшного, все возникшие права гарантированы и сроком не ограничены. Если человек вступил в эти права, то правообладатель может потратить сумму через неопределенное количество времени. Это гарантировано государством, здесь нечего переживать и волноваться. Я думаю, что в итоге все люди воспользуются этим сертификатом, когда придет момент», – отметил Чирков.

При этом с самим оформлением капитала история часто противоположная – этот процесс россияне, как правило, не откладывают, добавил Чирков. По его мнению, это связано с тем, что граждане боятся не успеть уложиться в сроки, ведь программа действует до 2021 года.

«Но, если право у людей возникло, то за ним (материнским капиталом) можно прийти и через 10 лет, если это не к спеху. Более того, хорошо бы, чтобы программу продлили, как это уже делали», – считает он.

Оформление

За сертификатом можно прийти в отделение ПФР, но фонд старается устранять лишние административные барьеры. Уже внедрена такая форма обращений, как онлайн-запрос, и 40% заявлений на получение материнского капитала в прошлом году поступило в электронном виде. Сроки их рассмотрения также снизились: раньше это был месяц, сейчас – 15 дней. За это время ПФР запрашивает документы в органах опеки и МВД.

Отказов в выдаче сертификата, как правило, не бывает, кроме случаев, когда мать лишена родительских прав, но это очень низкий показатель – меньше процента. Больше вопросов возникает в отношении того, на какие цели направить средства капитала, но и в этом случае число отрицательных ответов незначительно, рассказал Чирков:

«Для получения сертификата человек должен нам принести только свидетельства о рождении детей. Но я уверен, что скоро мы перейдем на безличностное общение, и тогда к нам вообще не придется ходить. Залогом этому является развитие информационных технологий, создание государственных информационных систем (например, ЕГИССО и ЕГР ЗАГС), которые позволяют получать сведения, необходимые для социального обеспечения граждан, без их непосредственного участия. Тогда граждане будут приходить только за получением самого сертификата».

Но и сертификат может быть электронным, отметил замглавы ПФР. Фонд может направить электронный сертификат в личный кабинет пользователя на своем сайте.

«Однако есть такой ментальный момент: люди привыкли к документу с печатью, подписью и знаками. Я сам такой еще в этом плане, но, я думаю, с каждым годом это (электронный документооборот) будет все больше и больше развиваться. У нас был эксперимент в 2016-м году, когда единовременную выплату из средств семейного капитала в 25 тыс. рублей многие получили, обращаясь за ней в электронном виде. Моя супруга тоже этим воспользовалась, поскольку сделать это было очень легко: никуда не ходила, а получила средства на свой счет в банке», – рассказал он.

Мошенничества с маткапиталом

ПФР постоянно совершенствует законодательство в части предотвращения мошенничества с материнским капиталом, и недавно был подписан закон, который упорядочил выдачу сертификатов и распоряжение средствами. По словам Чиркова, случаи мошенничества могут возникать не со стороны конкретных людей, а, например, со стороны непроверенных организаций, в которых граждане получают кредиты.

«Мы оставили в соответствующем перечне только те организации, которые Банк России контролирует… все меры направлены на предотвращение случаев неправильного распоряжения средствами материнского капитала. Если говорить о какой-то статистике, то с 2016 года было возбуждено почти 230 уголовных дел в отношении соответствующих организаций. То есть правоохранительные органы такую работу проводят, и мы эти вещи стараемся пресекать. Деньги целевые, они должны служить на благо всей семьи», – сказал замглавы ПФР.

Материнский капитал на машину и другие инициативы

По словам Чиркова, именно в силу того, что цель семейного капитала – поддержка мамы и всей семьи в целом, принципиально важно, чтобы его средства использовались строго по назначению.

«Лично мое мнение, и опрос это подтверждает, что самые актуальные темы мы закрыли, такие стратегические, которые позволяют планировать будущее и улучшать состояние семьи в целом. Это жилье, понятно, образование, пенсия мамы тоже, дети-инвалиды, которые требуют особого подхода и особых средств», – отметил Чирков. Он добавил, что очень много было споров и предложений насчет приобретения на средства маткапитала автомобиля, такой вопрос даже вносился в Думу.

«Автомобиль сейчас не является некой роскошью, это средство передвижения, но с точки зрения семьи автомобиль стратегического значения не имеет, и его можно продать через месяц, и все, ребенок ничего не получит. Жилье же частично на ребенка записано, образование – само собой, понятно. Так что это вопрос глубоко дискуссионный, ведь законодатель предложил уже много вариантов», – считает он.

Источник: портал «Будущее России. Национальные проекты», https://futurerussia.gov.ru/nacionalnye-proekty/282233

Рубрика
Теги
пенсионная грамотность
 

Похожие новости

03.09.2019 - 22:15Общество68

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ирбите Свердловской области (межрайонное) разъясняет, что пенсионерам, достигшим возраста 80 лет, размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости увеличивается.  Пенсия в повышенном размере устанавливается с даты достижения возраста 80 лет. Такой перерасчет производится без участия пенсионера (т.е. без заявления). С 01 января 2019 года сумма повышения… подробнее

13.08.2019 - 10:38Общество59

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ирбите Свердловской области (межрайонное) информирует, что согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 805 расширен Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии сельским работникам. В Список внесены диспетчеры… подробнее

13.08.2019 - 10:32Общество28

В связи с появляющимися сообщениями в СМИ о случаях мошеннических действий в отношении пожилых граждан, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ирбите Свердловской области (межрайонное) просит уральцев проявлять бдительность и не попадать на уловки мошенников. При возникновении вопросов по размеру пенсии гражданин может направить через онлайн-приемную свое обращение на официальном сайте ПФР (http://www.… подробнее

07.08.2019 - 14:08Общество72

С начала года Пенсионный фонд назначил 509 тыс. пенсий по обязательному пенсионному страхованию и государственному пенсионному обеспечению. Большинство назначений, согласно данным территориальных органов ПФР, относится к страховой пенсии по старости – основному виду пенсии в России. Доля пенсий по старости среди всех страховых пенсий составила 59%. УПФР в г.Ирбите Свердловской области (межрайонное) за первое полугодие… подробнее

07.08.2019 - 14:05Общество44

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ирбите Свердловской области (межрайонное) напоминает, что с 2019 г. введено поэтапное повышение возраста выхода на страховую пенсию по старости. При этом не предусмотрено повышение пенсионного возраста для граждан, занятых на работах с вредными, тяжелыми и опасными условиями труда, то есть тем, кому досрочная пенсия устанавливается в соответствии с пунктами 1-18… подробнее

07.08.2019 - 14:04Общество10

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ирбите Свердловской области (межрайонное) напоминает, что получить информацию об организации (страховщике), в которой вы формируете свои пенсионные накопления, можно в «Личном кабинете гражданина» на сайте Пенсионного фонда России. Все услуги и сервисы, предоставляемые ПФР в электронном виде, объединены в один портал на сайте Пенсионного фонда – https://es.pfrf.ru.… подробнее

07.08.2019 - 13:16Общество13

Интервью c заместителем управляющего Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области Е.А. Сапитон о досрочном пенсионном обеспечении работников строительных организаций, приуроченное ко Дню строителя. Елена Андреевна, поясните, пожалуйста, каким категориям работников строительной отрасли экономики могут быть назначены досрочные пенсии? Право на досрочную пенсию предоставляется работникам… подробнее

04.07.2019 - 16:52Общество10

Все больше жителей Свердловской области пользуются электронными сервисами ПФР при назначении пенсии и выборе способа ее доставки. Так, с начала 2019 года более 40 тыс. человек обратились с заявлением о назначении пенсии и определились со способом ее доставки бесконтактным способом – через «Личный кабинет гражданина» на сайте Пенсионного фонда Российской Федерации (70% от общего числа обратившихся). Назначение пенсии и… подробнее

01.07.2019 - 17:34Общество39

Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ирбите Свердловской области информирует, что с 2019 года дополнительную прибавку к пенсии получают неработающие пенсионеры, проживающие в сельской местности и имеющие длительный стаж работы в сельском хозяйстве. Повышение устанавливается получателям страховых пенсии по старости и страховых пенсий по инвалидности при наличии трех условий: наличие не менее 30 лет стажа… подробнее

17.06.2019 - 22:33Общество36

Пенсионный фонд России является одним из участников национального проекта по снижению бедности в РФ. Об особенностях работы в этом направлении, изменениях статуса внебюджетных фондов и нововведениях, связанных с выплатой материнского капитала, в интервью «РИА Новости» рассказал глава ПФР Антон Дроздов Антон Викторович, вы не раз отмечали, что повышение пенсионной грамотности является одной из приоритетных задач в работе… подробнее